(一)执法职责:嵩明县农业局是主管全县农业工作的县政府工作部门。
1. 负责协调作物技术推广、种子、植保等工作。
2. 负责农药的质量监督,鉴定、检查和监督管理工作。
3. 做好调运检疫、产地检疫工作,防止危险性有害生物的传播蔓延,保护农业生产安全。
4. 负责全县农药的质量监督管理工作。
(二)行政处罚
1.生产、经营假、劣种子的违法行为。(具体行政处罚行为:“对违反本法规定,生产、经营假、劣种子的”,责令停止生产、经营,没收种子和违法所得,吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照,并处以罚款;有违法所得的,处以违法所得五倍以上十倍以下罚款;没有违法所得的,处以二千元以上五万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。)
处罚种类:没收非法财物、没收违法所得、罚款。
执法依据的名称和条文:
《中华人民共和国种子法》(法律)第五十九条第一款“违反本法规定,生产、经营假、劣种子的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生产、经营,没收种子和违法所得,吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照,并处以罚款;有违法所得的,处以违法所得五倍以上十倍以下罚款;没有违法所得的,处以二千元以上五万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2.(1)未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证,或者未按照种子生产许可证的规定生产种子的;(2)未取得种子经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证,或者未按照种子经营许可证的规定经营种子”的违法行为。(具体行政处罚行为:责令改正,没收种子和违法所得,并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得的,处以一千元以上三万元以下罚款;可以吊销违法行为人的种子生产许可证或者种子经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。)
处罚种类: 没收非法财物、没收违法所得、罚款。
执法依据的名称和条文:
《中华人民共和国种子法》(法律)第六十条“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令改正,没收种子和违法所得,并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得的,处以一千元以上三万元以下罚款;可以吊销违法行为人的种子生产许可证或者种子经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
3.(1)为境外制种的种子在国内销售的;(2)从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售的; (3)未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的”三种情形的违法行为。(具体行政处罚行为:责令改正,没收种子和违法所得,并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得的,处以一千元以上二万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。)
处罚种类: 没收非法财物、没收违法所得、罚款。
执法依据的名称和条文:
《中华人民共和国种子法》(法律)第六十一条:“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令改正,没收种子和违法所得,并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得的,处以一千元以上二万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
(一)为境外制种的种子在国内销售的;
(二)从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售的;
(三)未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的。
4.(1)经营的种子应当包装而没有包装的;(2)经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的; (3)伪造、涂改标签或者试验、检验数据的;(4)未按规定制作、保存种子生产、经营档案的; (5)种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的违法行为。(具体行政处罚行为:违反《中华人民共和国种子法》规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正,处以一千元以上一万元以下罚款。)
处罚种类: 没收非法财物、没收违法所得、罚款。
执法依据的名称和条文:
《中华人民共和国种子法》(法律)第六十二条:“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正,处以一千元以上一万元以下罚款”;
(一)经营的种子应当包装而没有包装的;
(二)经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的;
(三)伪造、涂改标签或者试验、检验数据的;
(四)未按规定制作、保存种子生产、经营档案的;
(五)种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的 。
5. 经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的违法行为。(具体行政处罚行为:责令停止种子的经营、推广,没收种子和违法所得,并处以一万元以上五万元以下罚款。)
处罚种类: 没收非法财物、没收违法所得、罚款。
执法依据的名称和条文:
《中华人民共和国种子法》(法律)第六十四条:“ 违反本法规定,经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令停止种子的经营、推广,没收种子和违法所得,并处以一万元以上五万元以下罚款。”
6. 在种子生产基地进行病虫害接种试验的违法行为。(具体行政处罚行为:责令停止试验,处以五万元以下罚款。)
处罚种类: 没收非法财物、没收违法所得、罚款。
执法依据的名称和条文:
《中华人民共和国种子法》(法律)第六十七条“ 违反本法规定,在种子生产基地进行病虫害接种试验的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令停止试验,处以五万元以下罚款”。
7. 种子质量检验机构出具虚假检验证明的违法行为。( 具体行政处罚行为:依法追究种子质量检验机构及其有关责任人的行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。)
处罚种类: 没收非法财物、没收违法所得、罚款。
执法依据的名称和条文:
《中华人民共和国种子法》(法律)第六十八条 “种子质量检验机构出具虚假检验证明的,与种子生产者、销售者承担连带责任;并依法追究种子质量检验机构及其有关责任人的行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
8. 未取得农药登记证或者农药临时登记证,擅自生产、经营农药的,或者生产、经营已撤销登记的农药的违法行为。(具体行政处罚行为:责令停止生产、经营,没收违法所得,并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的,并处10万元以下的罚款。)
处罚种类: 责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款。
执法依据的名称和条文:
《中华人民共和国农药管理条例》(法律)第四十条第一款“未取得农药登记证或者农药临时登记证,擅自生产、经营农药的,或者生产、经营已撤销登记的农药的,责令停止生产、经营,没收违法所得,并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的,并处10万元以下的罚款。”
9. 农药登记证或者农药临时登记证有效期限届满未办理续展登记,擅自继续生产该农药的违法行为。(具体行政处罚行为:没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,可以并处5万元以下的罚款。)
处罚种类: 没收违法所得、没收非法财物、罚款。
执法依据的名称和条文:
《中华人民共和国农药管理条例》(法律)第四十条第二款“农药登记证或者农药临时登记证有效期限届满未办理续展登记,擅自继续生产该农药的,责令限期补办续展手续,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,可以并处5万元以下的罚款。”
10. 生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品的违法行为。(具体行政处罚行为:给予警告,没收违法所得,可以并处违法所得3倍以下的罚款;没有违法所得的,可以并处3万元以下的罚款。)
处罚种类: 警告、没收违法所得、没收非法财物、罚款。
执法依据的名称和条文:
《中华人民共和国农药管理条例》(法律)第四十条第三款“生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品的,给予警告,没收违法所得,可以并处违法所得三倍以下的罚款;没有违法所得的,可以并处三万元以下的罚款。”
11. 不按照国家有关农药安全使用的规定使用农药的违法行为。(具体行政处罚行为:给予警告,可以并处3万元以下的罚款。)
处罚种类:警告、罚款。
执法依据的名称和条文:
《中华人民共和国农药管理条例》(法律)第四十条第四款“不按照国家有关农药安全使用的规定使用农药的,根据所造成的危害后果,给予警告,可以并处3万元以下的罚款。”
12. 假冒、伪造或者转让农药登记证或者农药临时登记证、农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可证或者农药生产批准文件、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号的,尚不够刑事处罚的违法行为。(具体行政处罚行为:收缴或者吊销农药登记证或者农药临时登记证;没收违法所得,可以并处违法所得10倍以下的罚款;没有违法所得的,可以并处10万元以下的罚款。)
处罚种类: 暂扣或吊销许可证、没收违法所得、没收非法财物、罚款。
执法依据的名称和条文:
《中华人民共和国农药管理条例》(法律)第四十二条“假冒、伪造或者转让农药登记证或者农药临时登记证、农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可证或者农药生产批准文件、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号的,尚不够刑事处罚的,由农业行政主管部门收缴或者吊销农药登记证或者农药临时登记证;由农业行政主管部门或者工业产品许可管理部门没收违法所得,可以并处违法所得10倍以下的罚款;没有违法所得的,可以并处10万元以下的罚款”。
13. 生产、经营假农药、劣质农药的,尚不够刑事处罚的违法行为。(具体行政处罚行为:没收假农药、劣质农药和违法所得,并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的,并处10万元以下的罚款;吊销农药登记证或者农药临时登记证。)
处罚种类:没收违法所得、没收非法财物、罚款、暂扣或吊销许可证。
执法依据的名称和条文:
《中华人民共和国农药管理条例》(法律)第四十三条“生产、经营假农药、劣质农药的,尚不够刑事处罚的,由农业行政主管部门或者法律、行政法规规定的其他有关部门没收假农药、劣质农药和违法所得,并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的,并处10万元以下的罚款;情节严重的,由农业行政主管部门吊销农药登记证或者农药临时登记证。”
14. 对未取得农药临时登记证而擅自分装农药的违法行为。(具体行政处罚行为:没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以上的罚款;没有违法所得的,并处5万元以上的罚款。)
处罚种类:没收违法所得、没收非法财物、罚款。
执法依据的名称和条文:
《中华人民共和国农药管理条例实施办法》(规章)第三十六条 “对未取得农药临时登记证而擅自分装农药的,由农业行政主管部门责令停止分装生产,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以上的罚款;没有违法所得的,并处5万元以上的罚款”。
15. 生产、经营假农药的,劣质农药有效成分总含量低于产品质量标准30%(含30%)或者混有导致药害等有害成分的违法行为。(具体行政处罚行为:没收假农药、劣质农药和违法所得,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的,并处10万元以下的罚款。)
处罚种类: 没收违法所得、没收非法财物、罚款。
执法依据的名称和条文:
《中华人民共和国农药管理条例实施办法》(规章)第三十七条第一款 “生产、经营假农药的,劣质农药有效成分总含量低于产品质量标准30%(含30%)或者混有导致药害等有害成分的,没收假农药、劣质农药和违法所得,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的,并处10万元以下的罚款”。
16. 生产、经营劣质农药有效成分总含量低于产品质量标准70%(含70%)但高于30%的,或者产品标准中乳液稳定性、悬浮率等重要辅助指标严重不合格的违法行为。(具体行政处罚行为:没收劣质农药和违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没收违法所得的,并处5倍以下的罚款;没有违法所得的,并处5万元以下的罚款。)
处罚种类: 没收违法所得、没收非法财物、罚款。
执法依据的名称和条文:
《中华人民共和国农药管理条例实施办法》(规章)第三十七条第二款 “生产、经营劣质农药有效成分总含量低于产品质量标准70%(含70%)但高于30%的,或者产品标准中乳液稳定性、悬浮率等重要辅助指标严重不合格的,没收劣质农药和违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没收违法所得的,并处5倍以下的罚款;没有违法所得的,并处5万元以下的罚款。”
17. 生产、经营劣质农药有效成分总含量高于产品质量标准70%的,或者按照产品标准要求有一项重要辅助指标不合格的违法行为。(具体行政处罚行为:没收劣质农药和违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的,并处3万元以上罚款。)
处罚种类: 没收违法所得或没收非法财物、罚款。
执法依据的名称和条文:
《中华人民共和国农药管理条例实施办法》(规章)第三十七条第三款 “生产、经营劣质农药有效成分总含量高于产品质量标准70%的,或者按照产品标准要求有一项重要辅助指标不合格的,没收劣质农药和违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的,并处3万元以上罚款。”
18. 生产、经营的农药产品净(容)量低于表明值,且超过允许负偏差的违法行为。(具体行政处罚行为:没收不合格产品和违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没收违法所得的,并处5万元以下的罚款。)
处罚种类: 没收违法所得或没收非法财物、罚款。
执法依据的名称和条文:
《中华人民共和国农药管理条例实施办法》(规章)第三十七条第四款 “生产、经营的农药产品净(容)量低于表明值,且超过允许负偏差的,没收不合格产品和违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没收违法所得的,并处5万元以下的罚款。”
19. 对经营未注明“过期农药”字样的超过产品质量保证期的农药产品的违法行为。(具体行政处罚行为:给予警告,没收违法所得,可以并处违法所得3倍以下的罚款;没有违法所得的,并处3万元以下的罚款。)
处罚种类:警告、没收违法所得、没收非法财物、罚款。
执法依据的名称和条文:
《中华人民共和国农药管理条例实施办法》(规章)第三十八条 “对经营未注明“过期农药”字样的超过产品质量保证期的农药产品的,由农药行政主管部门给予警告,没收违法所得,可以并处违法所得3倍以下的罚款;没有违法所得的,并处3万元以下的罚款”。
20.违反《植物检疫条例》以下行为之一:(1)未依照本条例规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的;(2)伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的;(3)未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的;(4)违反本条例规定,擅自开拆植物、植物产品包装,调换植物、植物产品,或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的;(5)违反本条例规定,引起疫情扩散等违法行为的。(具体行政处罚行为:植物检疫机构应当责令纠正,可以处以罚款)。
处罚种类:罚款。
执法依据的名称和条文:
《植物检疫条例》(法规)第十八条“有下列行为之一的,植物检疫机构应当责令纠正,可以处以罚款;造成损失的,应当负责赔偿;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。”
(一)未依照本条例规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的;
(二)伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的;
(三)未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的;
(四)违反本条例规定,擅自开拆植物、植物产品包装,调换植物、植物产品,或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的;
(五)违反本条例规定,引起疫情扩散的。
有前款第(一)、(二)、(三)、(四)项所列情形之一,尚不构成犯罪的,植物检疫机构可以没收非法所得。
对违反本条例规定调运的植物和植物产品,植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担”。
21. 未经农业行政主管部门考核合格的人员,擅自从事农药经营活动的违法行为。(具体行政处罚行为;责令限期改正,逾期不改的,对经营单位处二千元以下罚款)。
处罚种类:责令改正、罚款。
执法依据的名称和条文:
《云南省农药管理条例》(法规)第十九条“违反本条例第五条第二款规定的(‘农药经营人员应当接受相关知识培训,经农业行政主管部门考核合格后,方可从事农药经营活动’),由县级以上农业行政主管部门责令限期改正,逾期不改的,对经营单位处二千元以下罚款。”
22. 经营不符合国家规定的剧毒、高毒、高残留农药的违法行为。(具体行政处罚行为:没收农药和违法所得,并处违法所得五倍以下罚款;没有违法所得的,处二万元以下罚款)。
处罚种类:没收违法所得、罚款。
执法依据的名称和条文:
《云南省农药管理条例》(法规)第二十条第二款 “经营不符合国家规定的剧毒、高毒、高残留农药的,由县级以上农业行政主管部门责令限期改正,没收农药和违法所得,并处违法所得五倍以下罚款;没有违法所得的,处二万元以下罚款。”
23. 使用不符合国家规定的剧毒、高毒、高残留农药造成事故的违法行为。(具体行政处罚行为:给予警告,并处一千元以下罚款)。
处罚种类:警告、罚款。
执法依据的名称和条文:
《云南省农药管理条例》(法规)第二十条第三款 “使用不符合国家规定的剧毒、高毒、高残留农药造成事故的,由县级以上农业行政主管部门根据所造成事故的危害后果,给予警告,并处一千元以下罚款。”
24. 经营省农业行政主管部门明文规定禁止经营的农药的违法行为。(具体行政处罚行为:责令停止经营,没收农药和违法所得,并处违法所得五倍以下罚款;没有违法所得的,处二万元以下罚款)。
处罚种类:责令停产、停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款。
执法依据的名称和条文:
《云南省农药管理条例》(法规)第二十一条第二款 “违反本条例第八条第(七)项规定的(‘农药经营者经营省农业行政主管部门明文规定禁止经营的农药’),由县级以上农业行政主管部门或者工商行政管理部门责令停止经营,没收农药和违法所得,并处违法所得五倍以下罚款;没有违法所得的,处二万元以下罚款。”
25. 农药经营者未向农药使用者提供使用指导服务,包括准确说明农药的用途、使用方法、用量、安全间隔期、使用次数、中毒急救措施和其他注意事项,并误导农药使用者扩大农药的使用范围、增加农药的施用剂量和次数的违法行为。(具体行政处罚行为:处二万元以下罚款)。
处罚种类:罚款。
执法依据的名称和条文:
《云南省农药管理条例》(法规)第二十二条“违反本条例第九条规定(‘农药经营者未向农药使用者提供使用指导服务,包括准确说明农药的用途、使用方法、用量、安全间隔期、使用次数、中毒急救措施和其他注意事项,不得误导农药使用者扩大农药的使用范围、增加农药的施用剂量和次数’)给农药使用者造成损失的,县级以上农业行政主管部门可以并处二万元以下罚款”。
26. 农药使用者未按照农药标签或者说明书的内容正确配制、施用农药,未做好安全防护工作,并擅自扩大使用范围,发生农药污染环境和农药中毒事故的违法行为。(具体行政处罚行为:给予警告,可以并处一千元以下罚款)。
处罚种类:警告、罚款。
执法依据的名称和条文:
《云南省农药管理条例》(法规)第二十三条“违反本条例第十四条规定(‘农药使用者应当按照农药标签或者说明书的内容正确配制、施用农药,并做好安全防护工作,不得擅自扩大使用范围,防止农药污染环境和农药中毒事故’)造成事故的,由县级以上农业行政主管部门根据所造成事故的危害后果,给予警告,可以并处一千元以下罚款。”
27. 伪造、非法买卖和转让农药残留检测合格标识的违法行为。(具体行政处罚行为:收缴伪造、非法买卖和转让的农药残留检测合格标识,没收违法所得,并处违法所得五倍以下罚款;没有违法所得的,处二万元以下罚款)。
处罚种类:没收违法所得、没收非法财物、罚款。
执法依据的名称和条文:
《云南省农药管理条例》(法规)第二十四条第二款“违反本条例第十五条第四款规定的(‘禁止伪造、非法买卖和转让农药残留检测合格标识’),由县级以上农业行政主管部门收缴伪造、非法买卖和转让的农药残留检测合格标识,没收违法所得,并处违法所得五倍以下罚款;没有违法所得的,处二万元以下罚款。”
28. 在报检过程中故意谎报受检物品种类、品种,隐瞒受检物品数量、受检作物面积,提供虚假证明材料的违法行为。(具体行政处罚行为:处以1000元以下罚款,并责令纠正)。
处罚种类:罚款、警告。
执法依据的名称和条文:
《植物检疫条例实施细则》(规章)第二十四条第一款规定“ 在报检过程中故意谎报受检物品种类、品种,隐瞒受检物品数量、受检作物面积,提供虚假证明材料的,对当事人可处以1000元以下罚款,并责令纠正。”
29. 伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的违法行为。(具体行政处罚行为:对当事人处以1000元以上6000元以下罚款。)。
处罚种类:罚款
执法依据的名称和条文:
《植物检疫条例实施细则》(规章)第二十四条第三款规定“ 伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的,对当事人处以1000元以上6000元以下罚款。”
30. 违反《植物检疫条例》的有关规定,擅自调运植物、植物产品的违法行为。(具体行政处罚行为:封存、没收、销毁或者责令改变调运植物、植物产品用途,并可对当事人处以1000元以上或者货值百分之五以下的罚款。)。
处罚种类:警告、没收违法所得、罚款
执法依据的名称和条文:
《植物检疫条例实施细则》(规章)第二十四条第四款规定“对违反《植物检疫条例》第七条、第八条第一款、第十条规定之一,擅自调运植物、植物产品的,植物检疫机构有权封存、没收、销毁或者责令改变调运植物、植物产品用途,并可对当事人处以1000元以上或者货值百分之五以下的罚款。”
31. 不按植物检疫机构的要求处理被污染的包装材料、运载工具、场地、仓库的违法行为。(具体行政处罚行为:对当事人处以1000元以上10000元以下罚款,并责令纠正)。
处罚种类:责令改正、罚款
执法依据的名称和条文:
《植物检疫条例实施细则》(法规)第二十四条第五款规定“违反《植物检疫条例》第八条第三款规定,不按植物检疫机构的要求处理被污染的包装材料、运载工具、场地、仓库的,对当事人处以1000元以上10000元以下罚款,并责令纠正”。
32. 违反《植物检疫条例》试验、生产、推广带有植物检疫对象的种子、苗木和其他繁殖材料;或者未经批准在非疫区进行检疫对象活体试验研究的违法行为。(具体行政处罚行为:对当事人处以1000元以上10000元以下罚款,并责令纠正)。
处罚种类:责令改正、罚款
执法依据的名称和条文:
《植物检疫条例实施细则》(法规)第二十四条第六款规定“ 违反《植物检疫条例》第十一条规定,试验、生产、推广带有植物检疫对象的种子、苗木和其他繁殖材料,或者违反《植物检疫条例》第十三条规定,未经批准在非疫区进行检疫对象活体试验研究的,对当事人处以2000元以上10000元以下罚款”。
33. 不在指定地点种植或者不按要求隔离试种,或者隔离试种期间擅自分散种子、苗木和其他繁殖材料的违法行为。(具体行政处罚行为:对当事人处以1000元以上8000元以下罚款,并责令纠正)。
处罚种类:责令改正、罚款
执法依据的名称和条文:
《植物检疫条例实施细则》(规章)第二十四条第七款规定“ 违反《植物检疫条例》第十二条第二款规定,不在指定地点种植或者不按要求隔离试种,或者隔离试种期间擅自分散种子、苗木和其他繁殖材料的,对当事人处以1000元以上8000元以下罚款,并责令纠正。”